Auf ihrer Konferenz in Teheran sichern alle drei Hauptmächte der Anti-Hitler-Koalition den Tito-Partisanen ihre Unterstützung zu und leiten damit eine Abkehr von den der Exilregierung unterstehenden Tschetniks unter Führung von Draža Mihailović ein.
Der im November 1942 von Josip Broz Titos kommunistischen Partisanen gebildete Antifaschistische Rat für die Nationale Befreiung Jugoslawiens erklärt sich in der bosnischen Stadt Jajce zur höchsten gesetzgebenden Gewalt im neuen Jugoslawien. Der Rat verkündet die Föderalisierung des Landes, verbietet König Peter II. die Rückkehr ins Land und wählt eine provisorische Regierung unter dem Vorsitz Titos. Diese kontrolliert einen großen, zuvor von den Partisanen eingenommen Teil Bosniens.